ЗЛОВЖИВАННЯ СЛУЖБОВИМ СТАНОВИЩЕМ МИТНИМИ ОРГАНАМИ ДРУГОЇ РЕЧІ ПОСПОЛИТОЇ (1920–1927-І РР.)

Андрій  КЛІШ; Микола  МОСКАЛЮК

Автор(и)

Андрій КЛІШ Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка https://orcid.org/0000-0001-6074-6064
Микола МОСКАЛЮК Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка https://orcid.org/0000-0002-4122-5834

Ключові слова:

Друга Річ Посполита, митні органи, службове становище, зловживання, міжвоєнний період

Анотація

Анотація. У статті досліджено зловживання службовим становищем митними органами Другої Речі Посполитої у 1920–1927-і рр. Окреслена проблематика практично не висвітлена в українській історичній науці, тому й потребувала цілісного і системного аналізу. Становлення митних органів Другої Речі Посполитої відбувалося у складних умовах відновлення її державності. Цілком закономірно, що це відобразилося і на організації митних органів. Такі негативні прояви в діяльності митних структур, як-от: зловживання службовим становищем, що проявлялося у зменшенні надходжень до державного бюджету, додаткових й необґрунтованих нарахуваннях сплати податку, відсутності загальнодоступної інформації щодо термінів дії пільгових умов експорту та імпорту товарів і вантажів, «різночитань» нормативно-правової документації тощо були наслідком, з одного боку, відсутності на початковому етапі формування достатньо кваліфікованих фахових кадрів, їх низького матеріального становища, з іншого – слабкого контролю з боку інспекторатів митної варти, «Дирекції мит у Львові» та Департаменту мит Міністерства фінансів.

Зважаючи на масові прояви зловживань службовим становищем митними органами Другої Речі Посполитої у зазначений період, влада намагалася кардинально змінити ситуацію виключно адміністративними і дисциплінарними стягненнями, однак упродовж окресленого періоду її так і не вдалося суттєво її покращити. Конкретні дії інспекторатів митної варти, «Дирекції мит у Львові» та Департаменту мит Міністерства фінансів в подоланні зловживань службовим становищем, зазвичай, ґрунтувалися на перевірці посадової документації, намаганні притягнути винних до адміністративної відповідальності. Як свідчить аналіз архівних справ, такі випадки не були масовими, а окремими фактами. Проблема полягала в тому, що як фізичним, так і юридичним особам, було доволі складно довести зловживання службовим становищем митними органами Другої Речі Посполитої, позаяк службовці використовували потужний бюрократичний апарат, значну кількість інструктивних листів, розпоряджень, тарифних сіток щодо сум оподаткувань експорту чи імпорту товарів чи вантажів. Частково вирішити назрілу проблему мали змогу лише ті підприємства або підприємці, які наймали фахових адвокатів, які в судовому порядку доводили неправомірність дій митних органів. На нашу думку, це передусім пов’язано з сумою додаткових нарахувань митними органами сплати податків, коли вартість послуг адвокатів її не перевищувала.

Посилання

Кулик С. Дефініція контрабанди міжвоєнного періоду як соціально-економічного явища та її моральні аспекти. Ціннісні орієнтири в сучасному світі: теоретичний аналіз та практичний досвід: збірник тез ІV Міжнародної науково-практичної конференції (13–14 травня 2022 року, м. Тернопіль). Тернопіль: Вектор; ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2022. С. 162–164.

Кулик С. Ю. Підготовка кадрів митної служби у Речі Посполитій (20-ті рр. ХХ ст.). Сучасний стан та перспективи розвитку науки, освіти, технологій та суспільства: збірник тез доповідей міжнародної науково-практичної конференції (Кременчук, 9 лютого 2023 р.): у 3 ч. Кременчук: ЦФЕНД, 2023. Ч. 3. С. 25–26.

Кулик С. Ю. Умови та особливості переміщення транспортних засобів через митні кордони речі посполитої у міжвоєнний період. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Історичні науки. Том 34 (73) № 1. Видавничий дім «Гельветика», 2023. С. 86–91.

Кулик Соломія. Підготовка кадрів митної служби Дирекцією мит у Львові (1920-ті рр.). Наукові праці Кам’янець-Подільського національного університету імен Івана Огієнка. Історичні науки. 2023. Том 39. С. 217–230.

Кулик С. Особливості польсько-радянської угоди 1925 р. Розвиток сучасної освіти і науки: результати, проблеми, перспективи. Том ХІV: Виміри сталого розвитку в теорії та практиці / ред.: Я. Ґжесяк, І. Зимомря, В. Ільницький. Конін-Ужгород-Перемишль-Херсон: Посвіт, 2023. С. 23–24.

Іван Зуляк, Соломія Кулик. Функціонування Центральної школи митної варти в Ґурі Кальварії (1925 р.). ХІV Буковинська міжнародна історико-краєзнавча конференція. Тези доповідей. Чернівці, 27–28 жовтня 2023 р. Наук. редак. О. В. Добржанський. Чернівці: Технодрук, 2023. С. 223–225.

Сай Н. Я. Становлення та розвиток митної справи на західноукраїнських землях з ІХ ст. до 90-х рр. ХХ ст. (на матеріалах Львівської митниці). Дис.... канд. юр. наук. Львів, 2011. 185 с.

Русенко С. Державне забезпечення Польщею захисту свого східного кордону. Шоста міжнародна наукова школа-семінар «Історія торгівлі, податків та мита». Тези доповідей (Дніпропетровськ, 11–12 жовтня 2012 р.). С. 55–56.

Маложон О. І. Історія виникнення і розвитку митної справи в Україні. Науковий вісник публічного та приватного права. Випуск 2. 2017. С. 143–147.

Центральний державний історичний архів України, м. Львів. Ф. 162. Оп. 1.